產業洞察

美國國土安全部（DHS）於 2026 年 9 月正式發布法規擬議草案（NPRM），計畫廢除 8 C.F.R. § 214.1(l)(2) 條款，全面取消非移民工作簽證持有人在非自願離職或失業後最長 60 天的合法寬限期（Grace Period）。

雖然市場目光多聚焦在 H-1B 科技工作者，但該草案適用範圍涵蓋 E-1、E-2、L-1、O-1 及 TN 等簽證，及其附屬家屬身分。這意味著一旦受聘關係終止，外籍員工與家屬將失去在美尋找新雇主或轉換身分的合法緩衝期，原則上面臨立即離境的合規要求。

一、 對 E-2 投資企業的營運與治理衝擊

對仰賴 E-2 條約投資人架構設立據點、外派管理與技術骨幹的跨國企業而言，此項政策轉折帶來兩大維度的挑戰：

1. 核心幹部調度與人資韌性下降：E-2 簽證常被用於指派具備專屬技術的關鍵員工（Essential Employees）赴美設廠或開拓市場。若寬限期取消，外派人員在突發縮編或離職時將毫無轉圜空間，生活與家庭安置成本劇增，這將直接推高企業跨國招募與外派的溝通成本與心理門檻。
2. 併購與資本重組的移民合規風險劇增：E-2 資格嚴格要求「條約國籍人士持有企業至少 50% 控制權」。在傳統模式下，企業若因引資、增資或併購導致股權結構暫時變動，員工尚有時間進行身分補救或轉移；新政若落地，任何導致 E-2 實體資格中斷的股權異動，都可能讓在美外籍員工在一夕之間喪失合法身分。

二、 E-2 投資人與管理階層的應對建議

目前該法案仍處於公眾意見徵詢期（截至 2026 年 11 月 10 日），在最終法規（Final Rule）頒布前，既有 60 天規定依然有效。然而，企業應儘早啟動風險防範機制：

• 人資離職與調動的「提前預警機制」：若因業務調整必須縮編外籍員工，企業應建立提早評估機制，在正式停止薪資發放或解除聘僱前，給予員工充足時間完成身分銜接或妥善規劃離境。
• 嚴格把關融資與股權變更流程：在簽署股權轉讓、引進外部創投或母公司架構調整時，必須將移民律師的架構審查列為先決條件，確保條約國股權比率始終維持合規門檻。
• 分流長期人才的身分依附：對不可替代的核心幹部與高管，企業宜提早評估並啟動職業移民（如 EB-2、EB-3 或 EB-1C）程序，逐步降低長期依賴非移民身分帶來的政策脆弱性。

法規風向由彈性轉向嚴格執法已成定局。跨國投資人唯有將「移民合規」與「資本架構管理」深度整合，方能在政策動盪中確保海外營運的連續性。